Asumiskustannusten hillintä Helsingin kaupungin asunnot Oy:ssä
Heka on Suomen suurin vuokranantaja. Joka seitsemäs helsinkiläinen asuu Hekan asunnossa.
Arvioinnin tavoite
Arvioinnin pääkysymys oli, onko Helsingin kaupungin asunnot Oy:n (Heka) vuokra-asuntojen asumiskustannusten nousua onnistuttu hillitsemään. Tätä selvitettiin arvioimalla, onko Heka huomioinut korkokustannusten vaihteluun liittyvät taloudelliset haasteet ja riskit sekä tehnyt toimenpiteitä hillitäkseen asumiskustannusten nousua korkojen osalta. Lisäksi tarkasteltiin, onko Heka tehnyt toimenpiteitä hillitäkseen yleisen kustannusnousun vaikutuksia asumiskustannuksiin ja parantaakseen vuokra-asuntojen vuokrausastetta. Hekalla on noin 55 000 vuokra-asuntoa. Heka toimii omakustannusperiaatteella, eli vuokratulot käytetään asuntojen rakentamiseen sekä korjaamisen, ylläpidon ja hallinnon kustannuksiin.
Johtopäätökset
Hekan vuokra-asuntojen asumiskustannuksia ja vuokrien kasvua on onnistuttu hillitsemään. Talouden suhdannevaihtelu sekä Hekan rajalliset mahdollisuudet vaikuttaa kaupungin uudistuotantoon ja tonttien vuokraan, energian hintaan sekä asukasvalintaprosessiin vaikeuttavat kuitenkin asumiskustannusten hallintaa. Heka seuraa korkotasoa ja -riskejä, laatii korkoennusteita sekä noudattaa riskienhallintasuunnitelmaa. Tavoitteena on myös korkosuojaustason nostaminen. Lainakannan kasvuun vaikuttavat kuitenkin uudistuotannon määrä ja laatu, joihin Hekalla on vähäiset vaikutusmahdollisuudet. Heka seuraa kustannuserien muodostumista ja varautuu kustannusten vaihteluun, mutta Heka ei voi hallita energian markkinahintaa eikä kaupungin tonttivuokria. Heka on tehnyt toimenpiteitä asuntojen vuokrausasteen parantamiseksi. Vuokrausasteeseen vaikuttavat myös muun muassa yleinen asuntomarkkinatilanne, asumistuen leikkaukset, asunnonhakijoiden tarpeet sekä asukasvalintaprosessi.
Tarkastuslautakunnan suositukset
Omistajaohjauksesta vastaavana tahona kaupunginkanslian tulee
- ohjata Helsingin kaupungin asunnot Oy:tä vahvistamaan asukasvalintaprosessia yhteistyössä kaupunkiympäristön toimialan asumisen palveluiden kanssa siten, että Helsingin kaupungin asunnot Oy:n hallinnoimien vuokra-asuntojen vuokrausastetta saadaan kasvatettua kestävästi.
- ohjata Helsingin kaupungin asunnot Oy:tä edistämään hallinnoimiensa vuokra-asuntoyhtiöiden lainojen korkoihin, energiaan ja korjauksiin liittyviä toimenpiteitä asumiskustannusten hillitsemiseksi.