Oppivelvollisuuden laajentumisen vaikutukset
Oppivelvollisuuden laajentumisen tavoitteet ovat pääosin toteutuneet. Nuorten hakeutumista ja pääsyä toisen asteen koulutukseen on kehitetty ja ohjausta vahvistettu. Opintoihin kiinnittymistä ja opintojen etenemistä seurataan systemaattisesti, ja lähes kaikki oppivelvolliset tavoitetaan. Kotimaankielisten ja vieraskielisten välillä on kuitenkin eroja koulutukseen osallistumisessa.
Arvioinnin tavoite
Arvioinnin pääkysymys oli, ovatko oppivelvollisuuden laajentumisen tavoitteet toteutuneet. Arvioinnissa selvitettiin, onko oppivelvollisten hakeutumista ja pääsyä koulutukseen edistetty sekä oppivelvollisten ohjausta ja toisen asteen koulutukseen kiinnittymistä vahvistettu. Lisäksi arvioitiin, onko oppivelvollisuuden valvontaa ja seurantaa parannettu, ja onko toisen asteen koulutuksen vaikuttavuutta edistetty. Laajennettu oppivelvollisuus astui voimaan vuonna 2021. Uudistuksen myötä oppivelvollisuus jatkuu 18-vuotiaaksi asti.
Johtopäätökset
Arvioinnin perusteella oppivelvollisuuden laajentumisen tavoitteet ovat pääosin toteutuneet. Valtaosa oppivelvollisista jatkaa opintojaan toiselle asteelle. Helsinkiläisnuorille on myös riittävästi perusopetuksen jälkeisiä opiskelupaikkoja kotikaupungissa. Uudistuksen myötä lähes kaikki oppivelvolliset tavoitetaan, poissaoloja seurataan aiempaa systemaattisemmin ja nivelvaiheen koulutusta on uudistettu. Kotimaankielisten ja vieraskielisten välillä on kuitenkin eroja perusopetuksen jälkeiseen koulutukseen siirtymisessä ja siihen osallistumisessa. Oppivelvollisten ohjausta ja tukea on vahvistettu, mutta opiskelijoiden tuen tarpeet ovat myös kasvaneet. Sairaalakoulua järjestetään Helsingissä toistaiseksi vain perusopetusikäisille. Opiskelijoiden tuen saanti ja mielen hyvinvointi ovat kehittyneet myönteisesti vuosina 2021–2025, mutta uudistuksen vaikutusta kehitykseen on vaikea arvioida. Tiedonsiirroissa perusopetuksen ja toisen asteen esiintyy puutteita, mutta tilannetta on pyritty parantamaan.
Tarkastuslautakunnan suositukset
Kasvatuksen ja koulutuksen toimialan tulee
- vahvistaa ohjausta ja tukea perusopetuksen jälkeisiin opintoihin kiinnittymiseksi erityisesti niille oppivelvollisille, joiden osallistuminen koulutukseen on keskimääräistä heikompaa.
- varmistaa oppivelvollisten pedagogisten ja opiskeluhuollollisten tietojen siirtyminen perusasteen ja toisen asteen välillä.
- selvittää, onko sairaalakoulun järjestämiselle tarvetta toisella asteella.
- kehittää suomen ja ruotsin kieltenopetusta siten, että oppivelvollisten valmiudet riittävät toisen asteen opintojen suorittamiseen.