Livscykelhantering vid upphandling och byggande

Syftet med utvärderingen

Huvudfrågan för utvärderingen var om beräkningen av livscykelkostnader och alternativa beräkningar har främjats i stadens upphandlingar i enlighet med upphandlingsstrategin. Livscykelanalys är en metod för att beräkna produkters miljö- och andra kostnader under deras livscykel. I beräkningen av livscykelkostnader omvandlas denna kvantitativa information till livscykelkostnader, besparingar och intäkter. I utvärderingen granskades som exempel stadsmiljösektorns byggande av lokaler, bostäder och allmänna områden.

Slutsatser

Utvärderingen gav inte en helhetsbild av om beräkningen av livscykelkostnader har ökat. Systemet för avtalshantering gav ingen tillförlitlig information om antalet upphandlingar som gjorts med hjälp av livscykel- och effektberäkningar och ökningen av det ekonomiska värdet. I utvärderingen noterades att upphandlingsskedet är för sent för livscykelanalysen och beräkningen av livscykelkostnader. I de tjänster som granskades som exempel görs livscykelanalyser av miljöeffekter av byggande i stor utsträckning, och livscykelkostnaderna beräknas i en del av projekten, men endast inom det egna ansvarsområdet. Det uppstår ingen gemensam förståelse mellan de ansvariga aktörerna för planeringen, byggandet och användningen om kostnaderna och miljöeffekterna under projektets hela livscykel.

Revisionsnämndens rekommendationer

Stadskansliet ska

• vid uppdateringen av stadens mål för upphandlingar beakta att beräkningen av livscykelkostnader sker före det egentliga upphandlingsskedet.
• förbättra tillförlitligheten hos noteringarna i avtalshanteringssystemet för ansvars- och miljökriteriernas del.

Stadsmiljösektorn ska

• säkerställa en gemensam förståelse för livscykelanalys och beräkning av livscykelkostnader i olika tjänster, så att miljöeffekterna och kostnaderna under projektets hela livscykel kan beaktas.
• öka dialogen mellan de ansvariga för planering, byggande och användning av byggnader, så att man i projekt kan välja det alternativ som är mest kostnadseffektivt och miljövänligt genom hela livscykeln.

Läs mer om ämnet